САЩ забранява инвестиции в Китай

С предстоящата директива на администрацията на Байдън ще бъде въведен изпълнителен указ, с който се забраняват инвестициите на частен и рисков капитал в конкретни китайски технологични компании.

Този стратегически ход е насочен към осуетяване на потенциалното придобиване от страна на Китай на технологични постижения с военно значение.

Изпълнителната заповед ще бъде насочена главно към три ключови технологични сектора: полупроводници, квантови изчисления и изкуствен интелект. Тя ще наложи ограничения върху инвестициите в тези области, като същевременно ще задължи американските организации, работещи в Китай, да оповестяват инвестициите си.

Според запознати лица или организации, за които е установено, че нарушават тези разпоредби, потенциално могат да бъдат наложени санкции и може да се наложи да се откажат от инвестициите си. 

Планът на администрацията включва търсене на обратна връзка преди прилагането на новите правила. Заслужава да се отбележи, че тези разпоредби са предназначени да се прилагат за бъдещи транзакции, с изключение на инвестиции в китайски акции и облигации, държани в рамките на портфейли. Макар че теоретично регулациите биха могли да обхванат и други враждуващи страни, очаква се основното им въздействие да бъде върху американските инвестиции в Китай.

Мотивите за тази заповед са свързани с опасенията, че технологичният напредък на САЩ може неволно да допринесе за увеличаване на военния капацитет на Китай.

Този ход следва предишните ограничения, наложени върху износа на полупроводници за Китай и засиления контрол върху китайските инвестиции в американски технологични предприятия. Китайското правителство разглежда тези мерки като умишлени опити за възпрепятстване на икономическия му растеж.

Потенциалните последици от тези разпоредби за дипломатическите отношения между САЩ и Китай са несигурни, тъй като те биха могли да обтегнат отношенията. Геополитическото напрежение вече доведе до намаляване на американските инвестиции в Китай. 

През последните години преките инвестиции в Китай са намалели за две десетилетия, а инвестициите в рисков капитал – за десет години.

Тази нова регулаторна среда вече започва да оказва влияние върху поведението на инвеститорите. По-специално, Sequoia Capital реши да отдели операциите си в Китай в отговор на засиления контрол, а други субекти предприеха по-предпазлив подход към сделките в очакване на тези предстоящи правила. Различни браншови групи, базирани във Вашингтон, полагат усилия да стеснят обхвата на разпоредбите.

Появиха се и алтернативни предложения, насочени към ограничаване на американските инвестиции в Китай.

Едно от тях включва създаването на междуведомствена група, която да проверява по-широк кръг от технологии. Някои законодатели отново внесоха елементи на това предложение, като акцентираха върху прозрачността на инвестициите. Въпреки това вероятността тези алтернативни предложения да бъдат приети остава несигурна.

Длъжностните лица в държавните органи на САЩ, особено в министерствата на финансите и на търговията, усърдно уточняват параметрите на изпълнителната заповед. 

Тяхната цел е да намерят баланс между съображенията за национална сигурност и необходимостта от запазване на инвестиционните канали. Освен това правителството на САЩ активно насърчава своите съюзници да наложат подобни ограничения на инвестициите в Китай, за да се предотврати евентуалното им заобикаляне чрез трети страни.