Ограниченията на САЩ върху китайските инвестиции предизвикват разногласия

След неотдавнашното изявление на президента Байдън за ограничаване на инвестициите на американците в конкретни китайски предприятия законодателите от двете страни на политическия спектър в САЩ бързо обещаха да предприемат по-нататъшни действия.

Представената в сряда изпълнителна заповед има за цел да предотврати вливането на американски средства в определени китайски технологични компании, занимаващи се с изследвания в областта на полупроводниците, квантовите изчисления и изкуствения интелект, като процесът включва публично разглеждане.

Администрацията уточни, че тези разпоредби са насочени конкретно към технологии, които потенциално биха могли да имат военни приложения, с цел да се смекчат по-широките икономически последици. В отговор на това Китай остро протестира, обвинявайки САЩ, че възпрепятстват напредъка му.

Министерството на външните работи на Китай настоя, че САЩ трябва “незабавно да отменят погрешното си решение”, което доведе до ескалация на напрежението между двете държави.

Успоредно с това законодателите формулират различни предложения за ескалиране на техните мерки. Едно от предложенията предлага разширяване на надзора, така че да обхване допълнителни сектори на китайската икономика. Друго, макар и с ограничена подкрепа, има за цел да наложи ограничения както върху новите, така и върху съществуващите инвестиции в Китай.

Сенатор Марко Рубио разкритикува предложените от Белия дом действия, като посочи пропуски и се обяви за по-всеобхватна стратегия за надзор, заявявайки, че “САЩ имат възможността и задължението да постигнат по-високи стандарти”.

Едновременно с това двупартийната инициатива на сенаторите Боб Кейси и Джон Корнин, известна като Закон за прозрачност на изходящите инвестиции от 2023 г., съответства на директивата на Байдън. Тази инициатива задължава Министерството на финансите да бъде уведомявано за нови инвестиции и се стреми да формализира тези разпоредби. 

Законодателството също така разширява обхвата на контрола върху сектори като хиперзвуковите технологии, сателитните комуникации и системите за лазерно сканиране.

Това законодателно усилие, което бележи напредък в Сената, е включено в преговорите за законопроекта за разрешаване на отбраната. Той получи одобрението на Сената и очаква съгласуване с версията на Камарата на представителите през септември.

Чък Шумър, лидерът на мнозинството в Сената, похвали заповедта на Байдън и се ангажира да ръководи законодателството на Сената за утвърждаване на този инструмент за национална сигурност.

Допълнително спорно предложение е свързано с оценка на настоящите инвестиции на САЩ в Китай, което може да доведе до изостряне на напрежението. Докато Байдън се фокусира основно върху притока на нови капитали, законодатели като републиканеца Майкъл Маккол настояват за преглед на съществуващите инвестиции, изразявайки загриженост относно пропуските в технологичния надзор и сектори като биотехнологиите и енергетиката.

Обтегнатите отношения вече са се отразили на инвестициите в рисков капитал между САЩ и Китай, като за шест години американските инвеститори са вложили около $200 милиарда в китайски предприятия.

Дори по-строгият акцент върху проверката на новите инвестиции поражда опасения, което може да обезкуражи инвеститорите да подкрепят нововъзникващите китайски стартъпи, предупреждава специалистът по рисков капитал Едит Юнг.