FinCEN、非ホステッドウォレット向け1万ドル暗号資産報告規則案を正式撤回

FinCENは非ホステッドウォレットへの1万ドル超の暗号資産送金の報告を求めた2020年の規則案を正式に撤回した。ミキサー規則案も同時に撤回され、いずれも施行されることはなかった。

米財務省のFinancial Crimes Enforcement Network(FinCEN)は2026年10月5日、銀行や暗号資産取引所などの資金移動業者に対し、非ホステッドウォレット(unhosted wallet)との間で1万ドルを超える暗号資産の送受信があった場合に報告書の提出を義務付ける規則案を正式に撤回した。同時に2023年の暗号資産ミキサー関連の別の規則案も撤回した。いずれの規則も発効したことは一度もない。

FinCENは、暗号資産関連の規則案2件をまとめて撤回したと当局の発表で明らかにした。両方の撤回はトランプ政権の規制緩和路線の一環であり、デジタル資産関連の規制を「fit-for-purpose」なものへ整える取り組みだと説明している。

撤回された規則案の中身

撤回されたウォレット報告案は2020年12月、第1期トランプ政権の最後の数週間に提案された。銀行やマネーサービス業(暗号資産取引所を含む)に対し、顧客が非ホステッドウォレット、つまり金融機関ではなく利用者自身が管理するセルフカストディのウォレット宛て、あるいはそこから1万ドル超の暗号資産を送金した場合の報告を求める内容だった。24時間の取引を合算して閾値を超えた場合も対象となり、事業者には顧客情報に加えて取引相手側のウォレットに関する情報の収集も義務付ける構えだった。

案は一般コメントとして数千件の意見を集め、そのまま約6年間、最終化されない状態が続いていた。

ミキサー規則案も同時に撤回

同時に撤回された2023年の案は、暗号資産ミキシャー取引、すなわち複数の取引の資金を混ぜて出所を不明瞭にするミキサーを使った取引を「主要な資金洗浄懸念」のカテゴリーに分類するものだった。この分類が成立すれば、政府はミキシャーを扱う金融機関に対し追加の報告義務を課せるところだった。

プライバシー確保の手段としても使われるミキサーへの対抗措置を後退させる今回の決定は、同政権のデジタル資産規制緩和の方向性を改めて示すものとなった。撤回に伴い、銀行や取引所が向き合ってきた約6年間の規制上の不確実性は一段落した。

既存の銀行秘密法(Bank Secrecy Act)に基づく報告義務が残る中、規則案がより範囲を絞った新たな案に置き換えられるかどうかは、現時点で公表されていない。