Az átlagos spot kripto kereskedések is a CFTC hatáskörébe kerülhetnek az új terv szerint

Az amerikai CFTC hétfőn közzétett szabályozási előterjesztést, amely akár a teljes kifizetett spot kriptopozíciókat is szövetségi felügyelet alá vonhatja, ha a tőzsde feltételei hitelfelvételt is kínálnak. Az ügynökség közleménye két összefüggő keretrendszert vázol fel, Regulation Crypto Asset Transactions (CTX) és Regulation Crypto Asset Markets (CAM) néven.

Az előterjesztés a 2010-es Dodd-Frank törvény egyik passzusára épül, amely szerint a tőkeáttételessel, fedezettel vagy finanszírozással kínált kiskereskedelmi árupiaci ügyleteket CFTC-nyilvántartásba vett tőzsdén kell lebonyolítani, akárcsak a határidős ügyleteket. A CTX-keret értelmezésében már az is elegendő lehet a szövetségi felügyelet megteremtéséhez, ha a tőzsde a hitelfelvételt pusztán az általános szerződési feltételekben vagy a belépési dokumentumokban ajánlja, feltéve hogy a megvásárolt kriptovaluta a tőzsde belső nyilvántartásában marad, nem pedig a vásárló saját tárcájában. A hétfői bejelentés előzetes, véleményezésre kiírt javaslat, a formális szabályok még nem készültek el.

Kulcs a saját tárcában

Az ügyletek csak „tényleges leszállítás” révén kerülhetik el a szövetségi felügyeletet, amit a CFTC javaslata szerint a vásárlók saját privát kulcsainak birtoklására is feltételezhet. Ez első körben tett javaslat, nem végleges szabály. A tőzsdékön kívüli, on-chain kereskedési protokollok, amelyek a tokeneket közvetlenül a felhasználó tárcájába juttatják, jellemzően teljesítenék ezt a feltételt.

Kétféle piac

A Regulation CAM „kripto-eszköz piac” típusú engedélyt hozna létre, a határidős tőzsdéknél meglévő, szigorúbb regisztráció szelídített változatát. E engedély alatt az ügyletek pénzügyi közvetítőkhöz, határidős kereskedési ügynökökhöz futnának, amelyek pénzmosásgátló szabályok alá esnek, és a hitelfelvétel csak tőlük vagy az általuk támogatott bankoktól származhatna. A CFTC tartalékigazolási, úgynevezett proof-of-reserves elvárásokat és a manipulációra hajlamos tokenek listázása elleni szabványokat is mérlegel. A hitelfelvételt nem kínáló tőzsdék viszont akár az állami pénzátviteli engedélyek alatt is folytathatják a működést, ami kétágú felosztást hozna létre az amerikai piacban.

Az ügynökség elnöke, Michael Selig szerint a szabályok célja a megelőzés. „Arra terveztük, hogy megakadályozzuk az olyan csalási sémákat, mint az FTX, ne pedig csak utólag üldözzük őket”, mondta Selig. A közlemény egyben elhatárolódik a korábbi gyakorlattól: a Biden-korszakbeli Kraken-, Ooki DAO- és Uniswap-ügyeket „kizárólag utólagos büntetőeljárásokra támaszkodó szabályozásként” jellemzi. A dokumentum szeptemberben, napokkal azután került a Fehér Ház elé, hogy a Clarity Act nevű, a kriptoszabályozást rendező törvényjavaslat megbukott a szenátusban. A nyilvános véleményezésre 60 nap áll rendelkezésre, de az időhatáridő csak akkor indul, ha az előterjesztés megjelenik a Federal Registerben.